定了！央行发布〔2018〕第7号文，放开外商投资快汇宝机构准入限制

我国人民银行布告〔2018〕第7号

为推进构成付出效劳商场全面敞开新格局，经国务院赞同，依据《中华人民共和国我国人民银行法》和《非快汇宝组织付出效劳办理办法》（我国人民银行令〔2010〕第2号发布），现将外商出资付出组织有关事宜布告如下：

一、境外组织拟为中华人民共和国境内主体的境内买卖和跨境买卖供给电子付出效劳的，应当在中华人民共和国境内建立外商出资企业，依据《非快汇宝组织付出效劳办理办法》规矩的条件和程序获得付出事务答应证。

二、外商出资付出组织应当在中华人民共和国境内具有安全、标准、可以独立完结付出事务处理的事务体系和灾备体系。

三、外商出资付出组织在中华人民共和国境内搜集和发生的个人信息和快汇宝信息的存储、处理和剖析应当在境内进行。为处理跨境事务必须向境外传输的，应当契合法令、行政法规和相关监管部门的规矩，要求境外主体履行相应的信息保密责任，并经个人信息主体赞同。

四、外商出资付出组织的公司办理、日常运营、危险办理、资金处理、备付金交存、应急组织等应当恪守我国人民银行关于非银行付出组织的监管要求。

我国人民银行有关负责人

就外商出资付出组织准入和监管方针有关问题答记者问

近来，经国务院赞同，我国人民银行发布了《我国人民银行布告〔2018〕第7号》（以下简称《布告》），清晰外商出资付出组织的准入和监管方针，自发布之日起施行。日前，人民银行有关负责人就《布告》有关问题答复了记者发问。

一、铺开外商出资付出组织准入约束有何考虑？对付出职业将带来哪些影响？

变革敞开一直是我国付出效劳商场开展的主基调。自2010年建立付出事务答应制度以来，我国付出效劳商场快速开展。经过事务及技术革新适应消费转型晋级趋势，付出组织满意了社会公众多样化的付出需求，事务持续快速增长，在小额零售付出效劳范畴发挥了重要弥补效果。2013年至2017年，付出组织处理的事务量从371亿笔增长到3193亿笔，金额从18万亿元增长到169万亿元，年复合增长率分别达到71%和75%。一些大型付出组织现已“走出去”面向全球客户供给付出效劳。与此同时，跟着我国对外敞开程度的不断提高，越来越多的外资组织表明期望进入我国付出效劳商场。

为贯彻落实党的十九大精力和第五次全国快汇宝作业会议精力，进一步深化快汇宝变革，扩展快汇宝对外敞开，经国务院赞同，人民银行拟定并发布了本布告，清晰了外商出资付出组织的准入条件和监管方针。

铺开外商出资付出组织准入约束，经过对内资、外资同等对待的方法，完成一致的准入标准和监管要求，有助于培养立异驱动的竞赛新优势，进一步优化工业结构；有利于营建付出工业公正竞赛的商场环境，提高付出组织的效劳水平；有利于加速我国付出效劳商场的变革敞开和立异转型，推进构成全面敞开新格局。

二、在准入和监管方面有哪些基本准则？

一是鼓舞公正竞赛、促进商场敞开。《布告》清晰了外资和内资付出组织须恪守相同规矩，完成一致的准入标准与监管要求，营建公正的商场竞赛环境，不断扩展快汇宝对外敞开。

二是防备危险、保证信息安全。《布告》要求外商出资付出组织恪守网络安全相关法令法规，保证付出事务基础设备的安全、安稳和高效运转，防备事务危险，维护经济社会的安稳运转。

三是合理引导，坚持标准开展。《布告》要求外商出资付出组织的日常运营、危险办理、资金处理、备付金交存等应当恪守我国人民银行对付出组织的监管要求，并引导外商出资付出组织的运营办理持续合规，促进付出效劳商场健康有序开展。

三、外资组织请求付出事务答应证应具有哪些条件？

《布告》规矩境外组织拟为中华人民共和国境内主体的境内买卖和跨境买卖供给电子付出效劳的，应具有相应的资质及准入条件，享用“国民待遇”，依据《非快汇宝组织付出效劳办理办法》（我国人民银行令〔2010〕第2号发布）规矩的条件获得付出事务答应证。应具有的条件首要包含：

（1）商业存在。境外组织应当在境内建立外商出资企业作为请求付出事务答应的主体。

（2）付出事务设备。外商出资付出组织应当在境内具有安全、标准、可以独立完结付出事务处理的事务体系和灾备体系。

（3）信息存储要求。外商出资付出组织应恪守中华人民共和国法令，在境内搜集和发生的个人信息和快汇宝信息应在境内存储。

除满意上述条件，外商出资付出组织还应契合《非快汇宝组织付出效劳办理办法》（我国人民银行令〔2010〕第2号发布）规矩的本钱实力、首要出资人、反洗钱办法等要求。

四、下一步，我国人民银行关于外商出资付出组织监管思路是什么？

人民银行将持续坚持“标准立异与促进开展偏重，强化安全与提高功率偏重，加强监管与提高效劳偏重”的监管导向，将《布告》与《非快汇宝组织付出效劳办理办法》（我国人民银行令〔2010〕第2号发布）有机结合，一起构成内资、外资付出组织的监管结构，完成内资外资付出组织准入条件和监管方针的一致。

依据《布告》要求，外商出资付出组织在公司办理、日常运营、危险办理、资金处理、备付金交存等方面应当持续契合人民银行的监管要求。

铺开外商出资付出组织准入约束 

推进构成付出效劳商场全面敞开新格局

为深化贯彻落实党的十九大精力和第五次全国快汇宝作业会议精力，扩展快汇宝对外敞开，促进付出效劳商场健康开展，经国务院赞同，我国人民银行印发《我国人民银行布告〔2018〕第7号》（以下简称《布告》），清晰外商出资付出组织准入和监管方针。

近年来，变革敞开一直是我国付出效劳商场开展的主基调。经过事务及技术革新适应消费转型晋级趋势，非银行付出组织满意了社会公众多样化的付出需求，在小额零售付出效劳范畴发挥了重要弥补效果。国内一些大型付出组织现已“走出去”面向全球客户供给付出效劳。与此同时，跟着我国对外敞开程度的不断提高，越来越多的外资组织表明期望进入我国付出效劳商场。

《布告》铺开了外商出资付出组织准入约束，清晰了准入规矩和监管要求，有助于培养立异驱动的竞赛新优势，有利于进一步优化工业结构，对进一步提高我国付出效劳商场竞赛水平，推进构成全面敞开新格局具有积极意义。

《布告》遵从鼓舞公正竞赛、促进商场敞开、防备事务危险、保证信息安全的准则，在商业存在、事务体系、信息维护等方面对外商出资付出组织提出要求，给予其全面国民待遇，进一步完善了非银行付出组织监管制度。《布告》将与《非快汇宝组织付出效劳办理办法》（我国人民银行令〔2010〕第2号）一起构成内资、外资付出组织的监管结构。

下一步，人民银行将按程序受理外商出资付出组织的付出事务请求。欢迎和鼓舞外资组织参加我国付出效劳商场的开展与竞赛，更好地效劳社会民生和经济开展。